北京这个“大红本”实行电子证照，政务服务再升级！

如今，乘上科技发展的快车，“互联网＋政务”正在按下便民快进键，也推动着政务服务不断创新。其中区块链技术、电子合同、电子签章起着关键的推动作用。

一、电子证照利用区块链防伪存证

为进一步深化“互联网+不动产登记”改革工作，为企业及群众提供高效、便捷的政务服务。2019年12月31日，北京市规划和自然资源委员会宣布，北京从2020年 1 月 1 日起正式推行不动产登记电子证照。

据介绍，不动产登记电子证照种类包括《不动产权证书》和《不动产登记证明》。不动产登记电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

经审核予以登记的不动产权利或事项，在完成登簿后自动生成不动产登记电子证照。权利人获取的不动产登记电子证照已通过区块链技术进行防伪存证，可进行预览和下载。

北京正式推行不动产登记电子证照，代表着北京不动产登记正式进入电子证照时代，而区块链技术随着在政务不动产登记业务的应用，未来在其他业务板块的应用也将越来越凸显。

二、区块链技术有效提升政务服务水平

目前，我国政务信息系统整合共享还处在起步阶段，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享和向社会开放的力度不够，电子证照信息难以全面归集、快速检索和开放共享。

运用区块链技术进行电子证照采集、加密、使用之后，可将电子证照区块链作为数据源接入大数据分析平台。

在逐步推广充分应用的条件下，区块链的可追溯性使得电子证照从采集、生成、使用，以及分析的每一步记录都被留存，数据质量将获得前所未有的强信任背书，充分保证数据分析结果的正确性和数据挖掘的有效性。

同时，区块链的匿名特性还可在一定程度上保证数据隐私，为电子证照大数据的开发利用解决数据保护难题。通过大数据+区块链，与企业和群众生产生活息息相关的审批服务将更加公开透明、高效精准。

三、电子签章、电子合同作用凸显

随着“互联网+政务服务”改革的深入，证照的电子化已成主流趋势，而其中电子签章、电子合同的作用也更加明显。

值得一提的是，电子证照与电子合同非常相似，都是通过数字签名、身份认证等技术确保其法律效力，办理电子证照需要对办理人的身份进行识别和认证，其关键就在于电子签名及电子印章。

2018年4月17日，“电子身份证”登录支付宝。

2018年4月22日，国家人力资源和社会保障部信息中心签发全国首张“电子社保卡”。

2018年6月5日，广州签发了全国第一张“出生医学证明电子证照”。

鲜有人知的是，这些便利性的背后，电子签名技术是其重要的技术支撑。那么，电子签名是如何发挥作用的呢？

01 网上身份识别与认证 

办理电子证照需要对办理人的身份进行识别和认证，其关键在于电子签名及电子印章。借助信息加密与身份认证等电子签名核心技术，实现证照主体具备网络身份可识别、不可抵赖，不可篡改等特性，从而保证网络身份真实可信。

02 在线审批签署 

网上办理证照时，申请人可通过在线业务窗口提交申请，业务人员在线审批通过后，可在线颁发电子证照。相关的申请提交和审批签署流程主要借助数字签名技术来实现，才能保证办理行为和证照的合法性。

03数据不被篡改、真伪实时鉴定 

使用可靠的电子签名颁发的电子证照具有与纸质证照同等的法律效力。就目前多地电子证照试点来看，电子证照的推广将实现企业或个人从证照申请到最终使用、调阅全程在线化。

电子签名签署过程即电子证照数据记录过程，实现全过程可追溯。满足电子商务对于效率与安全的双重要求。这从根本上解决了电商经营者信息变更必须再次公示、电商平台信息核验困难、消费者对于公示信息真实性存疑等诸多问题。帮助政府内部实现文件和审批的线上数字化安全管理，外部通过电子合同可以有效提升政府相关职能部门的办事效率，简化群众办事过程，真正做到让“数据多跑路、群众少跑路”、“最多跑一次”。